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中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行π⌒。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平▽♂,中共中央政治局常委、国务院总理李克强﹡,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议↑┊♀。  习近平在会上发表重要讲话∴,总结2019年经济工作∴?,分析当前经济形势⌒⊙∴,部署2020年经济工作┊⊙﹡。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署⌒♂,并作了总结讲话﹡。  会议认为⌒,今年以来π□,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面∴﹡┊,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下∴↑┊,全党全国贯彻党中央决策部署△,坚持稳中求进工作总基调⊙⌒,坚持以供给侧结构性改革为主线∴↑⌒,推动高质量发展♂♂∴,扎实做好“六稳”工作♂♀∵,保持经济社会持续健康发展☆∵,三大攻坚战取得关键进展?,精准脱贫成效显著〇⌒〇,金融风险有效防控⊙♂♂,生态环境质量总体改善?◇┊,改革开放迈出重要步伐♂☆♀,供给侧结构性改革继续深化∴⊙,科技创新取得新突破♂♂,人民群众获得感、幸福感、安全感提升↑,“十三五”规划主要指标进度符合预期?⊿,全面建成小康社会取得新的重大进展∵∵。  会议指出▽↑﹡,成绩来之不易π?∵,根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导﹡☆∵,保持战略定力┊,坚持稳中求进﹡♂,深化改革开放▽,充分发挥中央和地方两个积极性⊙∵〇。在工作中↑,我们形成一些重要认识:必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度∵〇⊙,增强微观主体活力♂∴,把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程;必须从系统论出发优化经济治理方式∴⊿,加强全局观念△▽∵,在多重目标中寻求动态平衡;必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍∵,激活蛰伏的发展潜能♂﹡,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏;必须强化风险意识∴﹡,牢牢守住不发生系统性风险的底线┊﹡。  会议强调♂♂∴,在充分肯定成绩的同时♂∵▽,必须清醒认识到〇π♀,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期☆,结构性、体制性、周期性问题相互交织▽☆,“三期叠加”影响持续深化☆☆,经济下行压力加大△∟◇。当前世界经济增长持续放缓π▽┊,仍处在国际金融危机后的深度调整期△∵,世界大变局加速演变的特征更趋明显♀∴♂,全球动荡源和风险点显著增多∵?。我们要做好工作预案﹡。  会议指出♂,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变∴﹡。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势﹡,有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础♀┊♂,有超大规模的市场优势和内需潜力﹡﹡,有庞大的人力资本和人才资源∵,全党全国坚定信心、同心同德△π∴,一定能战胜各种风险挑战♀∟。  会议强调?,明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年﹡☆,要实现第一个百年奋斗目标〇⌒♂,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础□,做好经济工作十分重要☆。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导♀▽,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神﹡↑,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略〇,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”□,紧扣全面建成小康社会目标任务﹡┊∟,坚持稳中求进工作总基调π♀,坚持新发展理念△〇⊙,坚持以供给侧结构性改革为主线⊿⊙,坚持以改革开放为动力□♂,推动高质量发展♀♂┊,坚决打赢三大攻坚战◇π,全面做好“六稳”工作♂,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定⊿?,保持经济运行在合理区间∟◇,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官♀〇∵,得到人民认可、经得起历史检验♂♀□。  会议指出♂⌒,实现明年预期目标↑∴,要坚持稳字当头∵∟﹡,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架△▽,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性π。要积极进取┊♀﹡,坚持问题导向、目标导向、结果导向⌒⌒,在深化供给侧结构性改革上持续用力♀☆,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升□。要继续抓重点、补短板、强弱项⊿,确保全面建成小康社会△⌒?。  会议确定π,明年要抓好以下重点工作♂π。  一是坚定不移贯彻新发展理念∵♂。理念是行动的先导⊿↑。新时代抓发展♀☆,必须更加突出发展理念☆♂,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念□π,推动高质量发展↑↑。各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求♂∵□,紧紧扭住新发展理念推动发展⊿,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上∟△﹡。要树立全面、整体的观念△,遵循经济社会发展规律?△↑,重大政策出台和调整要进行综合影响评估▽,切实抓好政策落实↑,坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义↑﹡。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度♀☆。  二是坚决打好三大攻坚战△∟。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成□△☆,集中兵力打好深度贫困歼灭战↑♂?,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜▽,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施☆↑,严把贫困人口退出关⌒﹡∴,巩固脱贫成果⊙◇〇。要建立机制⌒⊙□,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶∟。要打好污染防治攻坚战↑?,坚持方向不变、力度不减┊,突出精准治污、科学治污、依法治污♀♂▽,推动生态环境质量持续好转☆﹡。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战▽π?,完善相关治理机制∟┊♂,抓好源头防控∵♂∵。我国金融体系总体健康♂◇,具备化解各类风险的能力△π。要保持宏观杠杆率基本稳定┊∟⊿,压实各方责任∵。  三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善⊿?。要发挥政府作用保基本π↑▽,注重普惠性、基础性、兜底性◇♀,做好关键时点、困难人群的基本生活保障〇。要稳定就业总量┊﹡,改善就业结构π,提升就业质量∵△,突出抓好重点群体就业工作┊,确保零就业家庭动态清零∵□。要加快补齐民生短板∴,有效解决进城务工人员子女上学难问题△◇。要兜住基本生活底线⊿,确保养老金按时足额发放∵,加快推进养老保险全国统筹▽∵↑。要发挥市场供给灵活性优势□▽,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放△↑〇,增强多层次多样化供给能力△□∵,更好实现社会效益和经济效益相统一♀△。要加大城市困难群众住房保障工作∵◇,加强城市更新和存量住房改造提升▽♂,做好城镇老旧小区改造△⌒┊,大力发展租赁住房♀。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位⌒,全面落实因城施策◇□∴,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制﹡π,促进房地产市场平稳健康发展♂。  四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策△♂π。积极的财政政策要大力提质增效□,更加注重结构调整∴,坚决压缩一般性支出⌒?,做好重点领域保障π▽,支持基层保工资、保运转、保基本民生⌒。稳健的货币政策要灵活适度♂,保持流动性合理充裕⊙↑,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应⊿♂,降低社会融资成本△∟∵。要深化金融供给侧结构性改革﹡〇∴,疏通货币政策传导机制☆π,增加制造业中长期融资∵♀,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题π∴△。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力?□,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域?﹡∵,促进产业和消费“双升级”∟。要充分挖掘超大规模市场优势⌒∵,发挥消费的基础作用和投资的关键作用☆⊙。  五是着力推动高质量发展∟。要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针☆↑↑,以创新驱动和改革开放为两个轮子∴,全面提高经济整体竞争力♀,加快现代化经济体系建设☆∵。要狠抓农业生产保障供给〇ππ,加快农业供给侧结构性改革π∵↑,带动农民增收和乡村振兴□∟﹡。要加快恢复生猪生产⊿,做到保供稳价〇。要深化科技体制改革♀〇┊,加快科技成果转化应用♂,加快提升企业技术创新能力π,发挥国有企业在技术创新中的积极作用☆,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制♀﹡,完善科技人才发现、培养、激励机制〇。要支持战略性产业发展☆◇☆,支持加大设备更新和技改投入□π∴,推进传统制造业优化升级∟▽﹡。要落实减税降费政策↑π,降低企业用电、用气、物流等成本◇,有序推进“僵尸企业”处置♀△∴。要健全体制机制∟♀,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群∵▽,提升产业基础能力和产业链现代化水平♀♀。要大力发展数字经济↑。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展♂∴,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸♂∵,推动生活性服务业向高品质和多样化升级▽┊。要重视解决好“一老一小”问题◇,加快建设养老服务体系♂∟?,支持社会力量发展普惠托育服务◇↑,推动旅游业高质量发展?⊙,推进体育健身产业市场化发展┊。要着眼国家长远发展♂﹡,加强战略性、网络型基础设施建设↑?♀,推进川藏铁路等重大项目建设∟,稳步推进通信网络建设◇△,加快自然灾害防治重大工程实施π,加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设◇,加快农村公路、信息、水利等设施建设♂。要加快落实区域发展战略♀□,完善区域政策和空间布局?♀,发挥各地比较优势〇▽∴,构建全国高质量发展的新动力源∴◇♂,推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设〇△?,打造世界级创新平台和增长极☆☆。要扎实推进雄安新区建设⌒♂,落实长江经济带共抓大保护措施〇⊙,推动黄河流域生态保护和高质量发展∵♂。要提高中心城市和城市群综合承载能力?。  六是深化经济体制改革▽∴。要加快建设高标准市场体系▽。要加快国资国企改革♂⌒,推动国有资本布局优化调整◇。要完善产权制度和要素市场化配置♀〇,健全支持民营经济发展的法治环境?,完善中小企业发展的政策体系△∵。要改革土地计划管理方式♀,深化财税体制改革△⊙☆。要加快金融体制改革▽,完善资本市场基础制度∴,提高上市公司质量♂⌒☆,健全退出机制↑,稳步推进创业板和新三板改革☆π,引导大银行服务重心下沉∴♀,推动中小银行聚焦主责主业⊙∟♂,深化农村信用社改革☆∵∴,引导保险公司回归保障功能⌒∵。对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走⌒△⊙,加强外商投资促进和保护♂,继续缩减外商投资负面清单♂↑。推动对外贸易稳中提质⊿,引导企业开拓多元化出口市场∟♂〇。要降低关税总水平▽π。发挥好自贸试验区改革开放试验田作用△,推动建设海南自由贸易港⊙♀∵,健全“一带一路”投资政策和服务体系π◇。要主动参与全球经济治理变革☆♂?,积极参与世贸组织改革〇,加快多双边自贸协议谈判▽π。  会议强调♂∟⌒,要完善和强化“六稳”举措♂,健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制☆♂,确保经济运行在合理区间△⊿∴。要巩固和拓展减税降费成效∵,大力优化财政支出结构﹡♂﹡,进一步缓解企业融资难融资贵问题◇∟┊,多措并举保持就业形势稳定?。要依靠改革优化营商环境♂,深化简政放权、放管结合、优化服务♂☆。要制定实施国企改革三年行动方案π〇,提升国资国企改革综合成效☆,优化民营经济发展环境⌒☆﹡。要推动实体经济发展♂,提升制造业水平◇▽∟,发展新兴产业♂┊〇,促进大众创业万众创新♀┊♂。要强化民生导向♀∟┊,推动消费稳定增长□,切实增加有效投资⊿⊿,释放国内市场需求潜力△?。要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果∟∴∴,毫不放松抓好农业生产△,扎实推进乡村振兴☆▽⊿。要推进更高水平对外开放▽,保持对外贸易稳定增长⊿♀♂,稳定和扩大利用外资◇,扎实推进共建“一带一路”∴⊿。要加强污染防治和生态建设∵♀〇,加快推动形成绿色发展方式π□。要扎实做好民生保障工作〇,持续改善人民生活〇π。  会议指出﹡♀∟,实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是明年全党工作的重中之重⊙◇┊。各地区各部门要全面贯彻党的十九届四中全会精神⊿,在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫〇∟∵,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能□♀♂。  会议号召↑┊☆,全党全国要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围┊,勠力同心∴?,锐意进取π∴,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利┊△◇!  中共中央政治局委员、中央书记处书记◇,全国人大常委会有关领导同志∵〇?,国务委员△,最高人民法院院长□∟,最高人民检察院检察长∟π,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议↑。  各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人∟♂♂,中央和国家机关有关部门主要负责人?,中央管理的部分企业和金融机构负责人∴⌒∟,军队有关负责人参加会议π▽∴。

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